部门领导来调研  企业困境要改观

        天津市建设监理协会积极发挥桥梁纽带作用，于12月9日下午市建委相关部门领导在市建交中心以座谈会的形式对我市监理行业进行工作调研。市建委周国庆总监等一行五位领导与协会周崇浩理事长及12家监理企业代表共同出席。此次会议旨在更加全面、真实、及时地向行政主管部门反映监理行业当前存在的热点与难点问题，并提出相应的建议，进而达到领导深入基层了解民情，有利促使监理企业健康发展。    

会议首先由崇浩理事长向建委领导汇报了当前我市监理行业的概况，并从行业自律、诚信评价、信息公开与对外宣传、行业信息化管理、法规建设与理论研究、行业人才建设、文化建设与行业交流、协会自身建设等七个方面简要介绍了协会的基本工作情况。随后，各家监理企业代表纷纷就目前我市监理企业的困境和问题向工作调研的领导汇报，主要问题包括以下四方面：

一、关于执业人员上岗方面的问题

企业代表提出，由于现行的相关法规要求政府主管部门应取消已颁发的地方监理工程师证，尽快由行业协会按照国家规范对我市具有中高级职称近3900多人培训上岗；对于当前实行的执业人员中标锁卡管理存在诸多问题使监理企业解卡难，造成企业专业监理工程师短缺、严重影响了企业的经营和执法部门对人员质量安全责任难于监管的问题。

二、关于招投标管理方面的问题

企业代表针对目前由于工程监理价格放开后，监理市场恶性竞争十分严重，影响企业和行业的发展问题，特别提出政府投资的项目在招标中以提倡低价中标，设定投标超低价格的上限以及商务标所占评分分值比例过高的不规范行为，造成企业人员投入降低标准、恶性循环的问题持续发生。这种问题不采取相应措施，不仅要加大工程质量、安全责任风险，而且也增加了行政执法的难度。

三、关于招投标代理机构行为不规范方面的问题

部分企业代表提出，由于招投标代理机构恶意将专家评审费转嫁给中标单位支出并且不执行财务制度要求，给中标监理企业增加成本与不合法的支出，以及长期占压企业投标保证金等问题，严重影响监理企业流动资金管理与经营。

四、关于监理企业信用评价指标体系方面的问题

企业代表们认为，今年实行的监理企业信用评价工作，有些指标设定的不尽合理。特别是施工企业对监理企业的评价应该取消，主要原因是施工与监理是管理与被管理的关系，施工企业可以对监理人员进行评价，而不能作为对监理企业信用的评价。

结合以上四个方面的问题，企业代表们相继提出了很多好的建议。

市建委与会领导在认真听取上述汇报后，分别指出：各位代表的发言充分反映出广大监理企业的呼声，面对今年工程项目减少，市场竞争加剧的局面，一方面政府在履行监管责任的同时，会站在既要依法合规，又要便于企业发展的角度，更好地为企业服务、维护企业正当权益；另一方面，企业要进一步强化行业自律，协会也要组织部分监理企业依据当前的计价模式核算出总体成本，并制定出相应的价格计费规则，规范监理市场。

        崇浩理事长表示：协会将在今天座谈会的基础上，搜集、整理、归纳企业急待解决的问题，从法律的角度，有理有据地为政府提供出好的建议，同时希望政府加大对行业和企业发展的支持力度。

        国庆总监在总结发言中讲到：今天的工作调研会开得很好，今后我们要实行一年两次工作调研的议事制度。我们回去后要针对大家反映的监理企业当前运行的主要症结逐一梳理与破解，同时也要借鉴其他省市好的经验，将改进措施逐步地予以完善，同时我们还要充分发挥协会的桥梁纽带作用，支持和强化行业自律管理，全力为企业做好服务。

        座谈会在热烈而和谐的气氛中落下帷幕。